根据我市印发的《“街长制”管理工作实施方案》（以下简称《方案》）要求，我市将在市中心城区范围内推行“街长制”管理模式，明确“街长”工作责任，各级街长将全面掌握城市环境综合治理的工作目标和内容，主动了解、跟踪、协调解决或及时反映城市管理方面存在的突出问题，组织开展或主动参与综合治理活动，打造整洁靓丽、美观有序的城市环境，展示和谐宜居、生态文明的古城新形象。

一、“街长制”指的是什么？

所谓“街长制”，就是按照一街一长、条块结合、属地管理的原则，整合执法、工商、物业、环保等城市管理职能，下沉城市管理重心和力量，消除管理盲区，形成以办事处为主体、多部门配合、社会广泛参与的管理新模式，让城市治理更有成效。 

二、“街长制”基本原则

坚持上下联动,齐抓共管；坚持属地为主，协调推进；坚持问题导向，建管并重；坚持社会协同，广泛参与。

三、“街长制”的实施规划

2018年5月底前，“街长制”管理全面推开。以宣传发动为重点，各区（开发区）和市直各部门迅速行动，周密安排，狠抓落实，在市中心城区主要街道实行“街长制”管理。

2018年6月底前，“街长制”管理有效运转。以提升城市容貌环境为重点，通过集中整治、创新机制、完善制度，使“街长制”管理各项工作任务落到实处，做到责任无空白、监管无盲区。

2018年12月底，“街长制”管理初见成效；2019年开始，以巩固提升为重点，落实长效管理责任，打造城市管理工作亮点，初步实现市容村貌全面提升，广大市民群众满意度明显提高。

四、“街长制”是如何设置的？

根据“一街一长”原则，全面建立区（开发区）、乡（办事处）、村（社区）、“民间”四级街长体系，确保每条街道都有街长。

（一）区（开发区）级街长。由各区（开发区）领导班子成员担任。每名县（处）级领导干部包抓1个街道（镇）或园区，认领1条主要道路。

（二）乡(办事处)级街长。由各乡（街道办事处、园区）领导班子成员担任。每名科级领导干部包抓1个以上社区（城中村），认领1条街道。

（三）村（社区）级街长。由城中村（社区）领导班子成员担任。原则上每名城中村干部（社区工作者）联系包抓1个城中村街道（居民小区）。

（四）“民间”街长。由沿街单位人员、社会热心人士等各方志愿者担任。

根据我市印发的《“街长制”管理工作实施方案》规定，街长的工作职责与内容如下：

工作职责

（一）区（开发区）级街长。负责实施环境综合治理，协调解决辖区“街长制”管理工作推进中出现的问题，促进长效管理机制的落实。

（二）乡(办事处)级街长。负责组织实施辖区环境综合治理和提升工作，落实各项管理措施，确保长效机制落到实处。

（三）村（社区）级街长。负责道路沿线、驻地单位、居民小区、城中村的环境综合治理工作，发动群众参与城市治理和环境综合整治。

（四）“民间”街长。负责督促各沿街单位加强自我管理、自我约束，保持门前卫生整治有序、绿化维护到位、环境秩序良好，履行社会责任和义务；发现、征集、梳理沿街单位解决不了的城市管理问题，及时向区级相关部门或逐级向村（社区）级、乡（办事处）级、区级“街长”反映。

工作内容

以市容环境卫生秩序系列专项整治工作任务为主线,以全国文明城市、“洁净城市”创建活动为载体，以道路“九乱”（乱贴、乱挂、乱堆、乱放、乱写、乱画、乱搭、乱建、乱设摊点）治理为突破口,全面落实”门前三包”,推行“以克论净、深度保洁”作业标准，提升管理效能，确保道路干净、环境整洁、管理有序。具体为“六查”：

（一）查环境卫生。包括道路清扫、人行道地砖清洗及道路灰带治理、果皮箱保洁、垃圾箱点和垃圾台站保洁、野广告清理、公共绿地绿化带保洁及城市家具维护。重点检查道路上是否有白色垃圾、废弃物等（一类道路：每1千平方米杂物、废弃物不得超过4处。二类道路：每1千平方米烟头杂物不得超过6处。三类道路：每1千平方米烟头杂物不得超过8处）,有无积泥积尘污水和灰带。道路残留杂物废弃物、垃圾堆放、雨水篦口脏等问题，处理时间不得超过30分钟。

（二）查环境秩序。包括占道（店外）加工经营、广告牌匾设置、车辆停放秩序及沿街乱贴乱挂等“九乱”现象。（一、二类道路执法人员30分钟内到场完成清理取缔，三类及以下道路60分钟内到场完成清理取缔）。

（三）查门前三包。包括沿街商户、单位门前的卫生、秩序和绿化自我管理情况。重点检查“门前三包”责任书是否签订、是否全部悬挂，门前卫生是否干净整洁及非机动车停放是否有序。

（四）查园林绿化。包括道路两侧绿化带、行道树是否有缺株、枯死、损绿、毁绿现象；绿化养护、维护是否到位，有无植物病虫害，防治是否及时，措施是否有效；绿化修剪作业垃圾清理是否及时等。

（五）查市政设施。包括道路、桥梁、涵洞、护栏、灯杆、井盖、雨水篦等市政基础设施是否完好，遇有破损、缺失等现象及时通知有关部门予以解决。对占用、破坏市政基础设施行为及时制止，同时通知辖区城管执法部门严厉查处。

（六）查工作效能。包括执法队员和环卫保洁人员在岗履职情况。重点检查定点值守人员是否在岗，定时巡查是否进行，对于出现问题是否及时、主动予以处置；保洁员是否在岗并按规程作业，下一级街长（含“门前三包”包抓干部）是否按时督导检查，问题是否及时发现、解决。

“街长制”实施“巡查、反馈、协调、处置、督查”五步工作法。

（一）巡查：区级街长每周检查不少于1次，乡（办事处）级街长每周检查不少于2次，村（社区）级街长坚持每日巡查，检查情况在《街长工作日志》进行登记，作为检查考核的依据。“民间”街长结合各自实际开展巡查工作。

（二）反馈：各级街长对巡查发现、媒体曝光、群众投诉的问题，要坚持问题导向，及时反馈给相关责任单位或责任人处置。

（三）协调：对重点问题或复杂问题，需多部门参与解决的，要统筹协调，通过组织召开专题会、协调会、现场会、商谈会等形式及时进行处置；对需要上一级街长或部门协助处理的事项，应及时对接协调，取得支持，联合办理。

（四）处置：“街长制”管理中出现的问题，按照属地、属事管理的原则进行处置。现场可解决的问题，当场督促整改。

（五）督查：“街长制”管理要做到责任明确、落实到人，认真抓好问题整改工作的跟踪落实，适时对处置情况进行督查，处置不力的责令限期整改，造成重大影响的依纪依规追究责任。“民间”街长不履行职责的，应及时予以调整更换。

手机访问 保定本地宝首页